Uygulama Yönetmeliklerinin ekinde bulunan banka teminat mektupları standart formlarında “4734 sayılı Kanunun 34. maddesi uyarınca, bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” İbaresi yer almaktadır.
İsteklilerce sunulan teklif mektuplarının standart forma uygun olması gerekmektedir. Aktarılan ibarenin teklif mektubunda yer almaması halinde, teklif mektubunun standart forma uygun olmadığı söylenebilir. Ancak bu eksiliğin esaslı bir eksiklik olup olmadığı hususunda Kamu İhale Kurulu ile Danıştay farklı görüşlerdedir.
Kamu İhale Kurulunun vermiş olduğu 03.03.2021 tarih ve 2021/UH.II-511 ve sayılı kararında, teminat mektubu üzerinde bahse konu ibarenin yer almaması esasa etkili bir aykırılık olarak görülmüş ve bu şekilde teminat mektubu sunan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması işlemi mevzuata uygun bulunmuştur.
Ancak Danıştay 13. Dairesi 15.09.2021 tarihli E:2021/3694, K:2021/2876 sayılı kararında; teminat mektubunun haczedilemeyeceği ve üzerine ihtiyati tedbir konulamayacağına yönelik kaidenin mevzuatta zaten yer aldığını, dolayısıyla teminat mektubu üzerinde bu yönde ibare bulunmamasının esasa etkili bir aykırılık olmadığını belirterek aksi yöndeki Kamu İhale Kurulu kararının iptaline karar verilmiştir.
Teminat mektubu üzerinde “4734 sayılı Kanunun 34. maddesi uyarınca, bu teminat mektubu her ne suretle olursa olsun haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz.” İbaresinin bulunmaması, teminatın gelir kaydına engel teşkil etmediği gibi,4734 sayılı Kanunda yer alan bu hükmün uygulanmasına da engel teşkil etmemektedir. Bu nedenle Danıştay’ın bu konudaki kararının isabetli olduğu söylenebilir.
NEMESİS HUKUK BÜROSU 