4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 38'inci maddesine göre ihale komisyonu, teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifler doğrudan reddedilmez; önce teklif sahibinden, teklifin önemli bileşenlerine ilişkin…
Yazar: Av. Arb. Ali Özalp
1982 yılında doğan Ali Özalp, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi ve Karadeniz Teknik Üniversitesi Uluslararası İlişkiler bölümlerinden lisans eğitimini, Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Anabilim Dalında da yüksek lisans eğitimini tamamladı. Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Anabilim Dalındaki doktora eğitimi ise halen devam etmektedir. Dernekler Denetçisi unvanıyla İçişleri Bakanlığında, Kamu İhale Uzmanı unvanıyla Kamu İhale Kurumunda ve Raportör unvanıyla Başbakanlıkta görev yaptı. Kamu ihalelerine yönelik uyuşmazlıkların incelenmesi ve çözümü ile kamu ihale mevzuatındaki değişiklik çalışmalarında aktif görev aldı. Eğitici olarak birçok kamu kurumunda ihale eğitimlerine katıldı. 16 yıl süren kamu görevinden ayrılması sonrasında, kamu ihale hukuku alanında çok sayıda şirkete danışmanlık hizmeti verdi. Bu zaman zarfında, kamu İhalelerine yönelik idari ve yargısal kararlarının tasnifi ve dijital ortama taşınarak kullanıcıların hizmetine sunulmasına yönelik kapsamlı bir proje de yürüttü. İzmir Barosunda avukatlık stajını tamamladıktan sonra serbest avukat olarak çalışmaya başladı.
Aynı IP Üzerinden İhale Dokümanı İndirilmesi ve/veya Teklif Verilmesinin Yasak Fiil ve Davranış Sayılmaması Gereken Haller (KİK ve Yargı Kararları Işığında)
Kamu İhale Kurulu, Ankara İdare Mahkemeleri ve Danıştay 13. Dairesi kararlarında elektronik ortamda yapılan ihalelerde aynı IP üzerinden ihale dokümanının indirilmesi ve/veya teklif verilmesi ilke olarak isteklilerin birlikte hareket etmiş olabileceğine dair “kuvvetli karine” olarak değerlendirilmekte ve yasal fiil ve…
İhale Dokümanında Personelle Belirli Süreli İş Sözleşmesi İmzalanmasının Zorunlu Tutulması Mevzuata Aykırı mı ve İhalenin İptalini Gerektirir mi?
Belirsiz süreli iş sözleşmesi, iş ilişkisinin sona ereceği tarihin baştan belirlenmediği sözleşmedir. Belirli süreli iş sözleşmesi ise 4857 sayılı İş Kanunu m. 11 uyarınca ancak belirli süreli iş, belli bir işin tamamlanması veya belirli bir olgunun ortaya çıkması gibi objektif…
Yeterlik Kriteri Niteliği Taşımayan, Ancak Sözleşme İmzalanmadan Önce Sunulması Zorunlu Tutulan Belgelerin Uygun Bulunmaması Hâlinde Geçici Teminatın İrat Kaydedilmesi
Kamu ihale hukukunda geçici teminatın irat kaydedilmesi, istisnai ve ağır sonuç doğuran bir yaptırım olup, ancak açık ve belirli bir yasal dayanağın varlığı hâlinde uygulanabilir. Özellikle ihale sürecinin sözleşmeye davet aşamasında istenilen belgelerin hukuki niteliği ile bu belgelerin sunulmaması veya…
Şantiye Şefinin Görevi Süresince Başka İşlerin de Yüklenicisi Olması Yada Görev Yaptığı Yüklenici Şirketin Ortağı Olması Veya Birden Fazla Şantiyede Görev Alması Halleri İş Denetleme Belgesinin Düzenlenmesine Engel Teşkil Eder mi?
Yapım ihalelerine katılımda önemli yeterlik unsurlarından biri olan iş deneyim belgeleri bakımından, şantiye şeflerine belirli şartlar altında iş denetleme belgesi düzenlenebilmektedir. Ancak uygulamada özellikle; şantiye şefinin aynı anda birden fazla şantiyede görev yapması, yüklenici şirket ortağı olması veya başka işlerin…
Rekabeti veya İhale Kararını Etkileyen Fiil veya Davranışlara İlişkin KİK’in 2025/DK.D-310 Sayılı Kararın Yürütmesi, Danıştay 13. Dairesi Tarafından Alınan Kararla Durdurulmuştur.
Nakdi teminat kullanılan ihalelerde yasaklamayı gerektiren bazı fiillerin belirlenmesine yönelik 2025/DK.D-310 Sayılı Kamu İhale Kurulu Kararının birçok bakımdan hukuka aykırı olduğunu daha önceki bir yazımızda belirtmiş ve bu husustaki eleştirimizi ifade etmiştik. Söz konusu karar 2025/2337 esas sayılı dosya kapsamında…
İhalelerde Sosyal Güvenlik Prim ve Vergi Borçlarının Sorgulanmasına İlişkin 2026/DK.D-70 sayılı Kamu İhale Kurulu Kararı (Danıştay YD Kararı Sonrası)
İhalelerde sosyal güvenlik prim ve vergi borçlarının sorgulanmasına ilişkin 2025/DK.D-293 sayılı Kurul kararının, Danıştay 13. Dairesinin 19/1/2026 tarihli ve E:2025/2548, E:2025/2354 ve E:2025/2355 sayılı yürütmenin durdurulması kararları uyarınca iptali üzerine uygulamada ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermek üzere alınan 27/2/2026 tarihli ve…
İhale Tarihinden Sonra ve Sözleşme İmzalanmadan Önce Şirket Paylarının Hakkında Yasaklık Kararı Bulunan Kişiye Devri Halinde İstekli Hakkında Teminatı Gelir Kaydı ve Yasaklama Yaptırımlarının Uygulanabilirliği (KİK ve Danıştay Kararları ile Karar Eleştirisi)
4734 sayılı Kanunun 11. ve 58. maddeleri ile Kamu İhale Genel Tebliğinin 30.5. maddesi uyarınca, ihale tarihinde ve sözleşme imzalanmadan hemen önce istekli ve isteklinin yarısından fazla pay sahibi ortağı hakkında yasaklık teyidinin yapılması, teyit işleminin hem sonucu hakkında yasaklama…
Kamu İhale Sözleşmelerinde Alacağın Temliki
Alacağın Temlikinin Hukuki Niteliği ve Kamu İhale Sözleşmeleri Bakımından Yasal Dayanağı Alacaklının bir borç ilişkisinden doğan alacağını, kural olarak borçlunun rızasına gerek olmadan bir sözleşmeye dayanarak üçüncü bir kişiye devretmesine alacağın temliki denir. Alacağın temlikine ilişkin hükümlere 6098 sayılı Türk…
Nakdi Teminat Kullanılan İhalelerde Yasaklamayı Gerektiren Bazı Fiillerin Belirlenmesine Yönelik 2025/DK.D-310 Sayılı Kamu İhale Kurulu Kararının Değerlendirilmesi (Eleştiri)
Kamu İhale Kurulunca 03.09.2025 tarihinde alınan 2025/DK.D-310 sayılı kararla; “…Nakit teminatlara ilişkin olarak; a) EKAP’ta tanımlı alana yüklenen belgelerde yer alan tutar bilgisinden farklı bir tutar bilgisinin beyan edilmesi ve yatırılan teminatın teklif edilen bedelin yüzde üçünden az olması, b)…
Yeterlik Kriteri Olmayan ve 4734 Sayılı Kanun’un 10’uncu Maddesinde Sayılmayan Belgelerin Sözleşme İmzalanmadan Önce İsteklice Sunulması Zorunluluğuna İlişkin İhale Dokümanında Düzenleme Yapılabilmesi Sorununda Güncel Durum
Uygulama yönetmeliklerinin eki niteliğinde Tip İdari Şartnamelerde 20/06/2021 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanan değişikliklerden sonra yeterlik kriterlerine idari şartnamelerin 7. maddesinde yer verilmesi zorunluğu getirilmiş, 7. madde dışındaki diğer maddelerde veya teknik şartnamede yeterlik kriteri olarak bazı belgelerin talep edilmesi halinde,…
KİK payının hiçbir durumda iade edilmeyeceğine ilişkin Kanun hükmü Anaya Mahkemesince iptal edildi. 23/06/2025
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, bedeli belli bir tutarı aşan (2025 yılı için 5.336.645,00 TL) sözleşmeler için, sözleşme bedelinin onbinde beşi oranındaki tutar Kamu İhale Kurumu geliri olarak sayılmıştır. KİK payı olarak ifade edilen bu bedelin isteklilerce sözleşme…
Hizmet Alımı İhalelerinde Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Kapsamında Sunulan Sigorta Poliçelerinin İhale Konusu İşin Süresinin Tamamını Kapsaması Gerekliliği Hususunda Kamu İhale Kurulu Görüş Değişikliği
Hizmet Alımı İhalelerinde ihale konusu işte kullanılacak araçlara ilişkin “Zorunlu Mali Sorumluluk (Trafik) Sigortası” ve/veya kasko ile “Koltuk Ferdi Kaza Sigortası” önemli maliyet bileşeni olarak belirlenebilmekte ve bu maliyet kalemleri için aşırı düşük teklif açıklaması yapılması istenebilmektedir. İhale konusu işte…
Aynı IP Üzerinden İhale Dokümanı İndiren Kişilerden Sadece Birinin İhaleye Teklif Sunması Halinde Yasak Fiil ve Davranışın Varlığından Bahsedilemez
EKAP üzerinden ve aynı IP adresiyle ihale dokümanı indiren ve/veya e-teklif sunan isteklilere yönelik tesis edilen teklifin değerlendirme dışı bırakılması ve yasaklama işlemlerine yönelik hukuki değerlendirmeye ve yargısal kararlara başka bir yazımız kapsamında yer vermiştik. Bu yazıya LİNKİNDEN linkinden ulaşabilirsiniz.…
Kamu İhale Kuruluna Ödenen Başvuru Bedelinin İadesinde İddiaların Tamamında Haklı Bulunmaya İlişkin Koşul Anayasa Mahkemesi Tarafından İptal Edildi.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesinde; başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verileceği, diğer hallerde ise başvuru bedelinin iade edilmeyeceği hüküm altına alınmıştır. Bu hüküm uyarınca, yapılan…
NEMESİS HUKUK BÜROSU 