Kamu İhale Genel Tebliğinin 45.1.5. maddesinde; isteklilerin, kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış birim fiyatlara göre açıklama yapmaları durumunda, hangi kamu kurum ve kuruluşunun birim fiyatını kullandıklarını belirterek öngördükleri birim fiyatları açıklamaları kapsamında sunmaları halinde, söz konusu iş kalemleri/iş grupları için analiz düzenlemeleri zorunlu olmadığı, 45.1.13 maddesinde belirtilen belgeleri sunmalarına da gerek bulunmadığı belirtilmiştir.
Kamu İhale Kurulu, analizlerde her bir analiz girdisinin yanına kullanılan iş kalemine ait poz numarasının ve pozun açık adının yazılması halinde açıklama kapsamında hangi kurum veya kuruluşa ait birim fiyat veya rayiçlerin kullanıldığının ayrıca belirtilmemiş olmasını esasa etkili aykırılık olarak görmemektedir. (Emsal Karar: 31.03.2021 tarih ve 2021/UY.II-703 sayılı karar)
Danıştay 13. Dairesi de bu hususta Kamu İhale Kurulu gibi değerlendirme yapmakta, açıklama kapsamında, birim fiyat/rayici kullanılan kamu kurum veya kuruluşunun adının belirtilmemesini açıklamanın reddine sebep olacak aykırılık olarak görmemektedir. (Emsal Karar: Danıştay 13. Dairesinin 15.11.2021 tarih ve E:2021/3697, K:2021/3825 sayılı kararı)
Ankara 7. İdare Mahkemesinin 17.06.2021 tarihli ve E:2021/813, K:2021/1165 sayılı aksi yönde bir kararı bulunsa da; Kamu İhale Kurulu ve Danıştay 13. Dairesinin bu konudaki kararları dikkate alındığında; İstekilerce sunulan aşırı düşük teklif açıklamalarında, analizlerde her bir analiz girdisinin yanına kullanılan iş kalemine ait poz numarasının ve pozun açık adının yazılması halinde, hangi kurum veya kuruluşa ait birim fiyat veya rayiçlerin kullanıldığı anlaşılacağından, hangi kamu kurum ve kuruluşun birim fiyatının/rayicinin kullanıldığının ayrıca belirtilmemesi esasa etkili bir hata olarak görülmemesi, açıklamanın bu nedenle red edilmemesi gerekmektedir.
NEMESİS HUKUK BÜROSU 