İtirazen şikayet bedellerinin başvuru sahibine iadesine yönelik olarak 26/11/2022 tarihli ve 32025 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 7421 sayılı Vergi Usul Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesinde değişiklik yapılmış ve Kanun’a geçici 21. madde eklenmiştir. Ayrıca 28/11/2022 tarihli ve 2022/DK.D-423 sayılı Kurul kararı ile “İtirazen Şikayet Başvuru Bedelinin İadesine İlişkin Yönerge” yürürlüğe konulmuştur.
Başvuru Bedelinin İadesinin Şartları
Kamu İhale Kurumuna ödenen başvuru bedelinin iade alınabilmesi için;
– Başvuru sahibinin İDDİALARININ TAMAMINDA haklı bulunması,
– 26/11/2022 tarihinden sonra alınan Kurul kararının başvuru sahibine bildirimini izleyen 30 Gün içinde başvuru sahibi tarafından Kamu İhale Kurumuna yazılı talepte bulunması gerekir.
– 26/11/2022 tarihinden önce alınan Kurul kararlarına yönelik iade talepleri ise, bu tarihi izleyen günden itibaren 30 gün içinde (26/12/2022 tarihi dahil bu tarihe kadar) yapılması gerekir. 26/11/2022 tarihinden önce alınan Kurul kararlarına yönelik bir süre sınırlaması yoktur. Örneğin 2005 yılında verilmiş bir Kurul kararı için de başvuru sahibi iade talebinde bulunabilir
Başvuru Usulü
İade talepleri, Kamu İhale Kurumu tarafından belirlenen forma uygun olarak (Yazı ekinde yer almaktadır) Kamu İhale Kurumuna hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle elden veya posta yoluyla ya da e-imza kullanılarak EKAP üzerinden yapılması gerekir.
Belirtilen 30 günlük süre içerisinde yazılı talepte bulunulmaması veya talebe konu Kurul kararında iddiaların tamamında başvuru sahibinin haklı bulunmaması halinde başvuru bedeli iade edilmeyecektir.
İade taleplerinin Kamu İhale Kurumu dışındaki idari mercilere, örneğin ihaleyi yapan idareue yapılması ve taleplerin bu merciler tarafından Kuruma gönderilmesi halinde, dilekçelerin Kamu İhale Kurumu kayıtlarına alındığı tarih, talep tarihi olarak kabul edilecektir.
Talep Dilekçesine Eklenmesi Gereken Belgeler
– İade talebinin elden veya posta yoluyla yapılması halinde talep dilekçesi ekine, başvuru sahibinin gerçek kişi, tüzel kişi veya ortak girişim olmasına yada başvurunun avukat aracılığıyla yapılmasına göre eklenmesi gereken belgeler, İtirazen Şikayet Başvuru Bedelinin İadesine İlişkin Yönergenin 6. Maddesinde sayılmıştır. Ekte yer alan indirilebilir talep dilekçesinde bu belgeler belirtilmiştir.
EKAP üzerinden yapılan iade taleplerinde ise talep sahibinin EKAP’ta imza yetkisini haiz temsilcisi tarafından yapılması gerekir. Bu durumda dilekçe ekinde temsile yönelik bir belge eklenmesine gerek bulunmamaktadır.
Başvurunun Sonuçlandırılması
İade talepleri, talep tarihini izleyen günden itibaren otuz gün içinde Kurum tarafından sonuçlandırılarak iade gerçekleştirilir.
Başvuru Bedeline Faiz İşletilmesi
26/11/2022 tarihinden sonra alınan Kurul kararına yönelik olarak; bedelin ödendiği tarihten, iade başvurusu üzerine Kurum tarafından ödeme yapılması gereken tarihe kadar ki süre için faiz işletilmeyecektir.
26/11/2022 tarihinden önce alınan Kurul kararına yönelik iade taleplerinde ise Kurul kararının başvuru sahibine bildirildiği tarih ile itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesine yönelik Kuruma yapılan başvuru tarihi arasındaki süre için faiz işletilmeyecektir.
Yargı Kararlarının Uygulanması Sonucu Başvuru Bedelinin İadesi
Yargı kararlarının uygulanması sonucunda talep sahibinin itirazen şikayet dilekçesindeki iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararında ayrıca başvuru bedelinin iadesinin yapılmasına karar verilir. Bu kararın tebliğinden itibaren 30 günlük süre içerisinde, aynı şekilde iade talebinin Kamu İhale Kurumuna iletilmesi gerekmektedir.
Kamu İhale Kurumunca İadesi Yapılan Başvuru Bedelinin Geri Alınması
Kurul kararı ile başvuru bedelinin iadesine karar verilmesine rağmen yargı kararı üzerine başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesindeki iddialarının tamamı açısından haklılık durumunun ortadan kalktığının tespiti durumunda, yargı kararının uygulanmasını teminen alınan Kurul kararında iadesi yapılmış olan başvuru bedelinin geri alınmasına da karar verilir.
Kurul kararı üzerine, iadesi yapılmış olan başvuru bedelinin Kurul kararının bildirim tarihini izleyen günden itibaren bir ay içinde Kuruma geri ödenmesine ilişkin talep sahibine bildirimde bulunulur. Belirtilen süre içinde başvuru bedelinin geri ödenmemesi halinde bedelin tahsili için ilgili mevzuata göre işlem tesis edilir.
Kamu İhale Kurumu Tarafından Yapılan İadelerin İdarelere Rücu Edilmesi
Başvuru bedelinin iadesine ilişkin Kamu İhale Kurumu tarafından yapılan ödemeler için idarelere rücu edilmez.
NEMESİS HUKUK BÜROSU 