-Şikayet başvuru süresine yönelik olarak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 4. maddesinde;
“EKAP üzerinden yapılan başvurularda bildirim tarihi başvuru tarihi sayılır. Başvuruların idarelerin EKAP’ta yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarih, bildirim tarihi olarak kabul edilir. EKAP üzerinden iş günü ve mesai saatlerine bağlı kalınmaksızın şikayet başvurusunda bulunulabilir; ancak, başvurunun EKAP tarafından idareye bildirimi iş günlerinde ve 9.00-18.00 saatleri (yarım mesai günlerinde 9.00-13.00) arasında yapılır.”
Açıklaması yer almaktadır.
E-İtirazen Şikayet başvuru süresine yönelik olarak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğinin 10. maddesinde;
“E-itirazen şikayet ile yapılan başvurunun iş günlerinde ve 9.00 – 18.00 saatleri (yarım mesai günlerinde 9.00-13.00) arasında yapılması halinde dilekçenin e-imza ile imzalandığı tarih başvuru tarihi olarak kabul edilir. Bu başvurunun iş günlerinde ve 9.00 – 18.00 saatleri (yarım mesai günlerinde 9.00-13.00) arasında yapılmaması durumunda bir sonraki iş günü başvuru tarihi olarak kabul edilir.”
Açıklaması yer almaktadır. (Bu maddenin iptali istemiyle açılan davada Danıştay 13. Daire tarafından alınan 16/01/2023 tarih ve E:2021/4367, K:2023/138 sayılı kararla, Tebliğ açıklaması hukuka uygun bulunarak iptal isteminin reddine karar verilmiştir.)
Aktarılan Tebliğ maddelerinden anlaşılacağı üzere E-Şikayet ve E-İtirazen Şikayet başvurularının saat 18.00’den Sonra Yapılması halinde, başvurunun sonraki iş günü yapıldığı kabul edilir.
Kamu İhale Kurulu tarafından alınan kararlarda, Tebliğ açıklamalarına uygun olarak, saat 18:00’den sonra yapılan E-Şikayet ve E-İtirazen Şikayet başvuruları, başvurunun yapıldığı günden sonraki iş günü yapıldığı kabul edilerek süre hesabı buna göre yapılmaktadır. (Örneğin: Kamu İhale Kurulunun 08.02.2023 tarihli ve 2023/UH.II-324 sayılı kararı)
Danıştay 13. Dairesi de, Kamu İhale Kurulu kararların paralel şekilde ve aktarılan Tebliğ açıklamalarına uygun olarak saat 18:00’den sonra yapılan E-Şikayet ve E-İtirazen Şikayet başvurularının, başvurunun yapıldığı günden sonraki iş gününde yapıldığı kabul edilmektedir. (Örneğin: Danıştay 13. Dairesinin 12.06.2023 tarihli ve E:2023/1467, K:2023/2970 sayılı kararı ile 27.03.2023 tarihli ve E:2023/516, K: 2023/1410 sayılı kararı)
Aktarılan Tebliğ açıklaması, Kamu İhale Kurulu ve Danıştay 13. Dairesi kararlarının aksine yerel mahkeme kararları bulunsa da (Örneğin: Ankara 17. İdare Mahkemesi’nin 21.12.2022 tarih ve E: 2022/2290 K: 2022/ 2928 sayılı kararı, Ankara 25. İdare Mahkemesinin 29.03.2023 tarihli ve E:2023/324, K:2023/420 sayılı kararı) gelinen aşama itibariyle, bu hususta artık kararlarda yeknesaklık sağlandığı anlaşılmaktadır.
Netice itibariyle; E-Şikayet ve E-İtirazen Şikayet başvurularının saat 18.00’den sonra yapılması halinde başvuruların sonraki iş günü yapıldığının kabul edilmesi ve başvurunun süresinde yapılıp yapılmadığına yönelik değerlendirmenin buna göre yapılması gerekmektedir.
NEMESİS HUKUK BÜROSU 