Kamu İhale Genel Tebliğinin 45. ve 79. maddeleri uyarıca istekliler fiyat teklifi ve ekinde maliyet tespit (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağını (Ek- O.6) sunarak açıklama yapması mümkündür. Tebliğ ekinde yer alan standart form niteliğindeki tutanaklarda, tutanağın düzenlenmesine esas fatura bilgilerinin, tarih bilgisi dahil olmak üzere tutanağa işlenmesi gerekmektedir.
Kamu İhale Kurulunun 25.10.2023 tarihli ve 2023/UY.II-1362 sayılı kararına konu ihalede bir istekli, fatura bilgilerini tutanak ekinde excel formatında sunmuş, ancak 542 adet faturanın tarih kısmı tablo biçimlendirme hatası nedeniyle “44839, 44845, 44851, 44856 vb…” şeklinde yazılmıştır.
Kamu İhale Kurulu tarafından alınan kararda, tutanaklardaki bu bilgi hatası/eksikliği mevzuata aykırı görülmüş ve bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağına karar verilmiştir. Bu kararın iptal davasına konu edilmesi üzerine Ankara 27. İdare Mahkemesinin 04.01.2024 tarih ve E:2023/1179, K:2024/10 sayılı kararla; hatalı seçilen excel tablo formatından kaynaklanan bu hatanın bilgi eksiliği kapsamında tamamlatılabileceğine karar verilerek aksi yöndeki KİK kararının iptaline karar verilmiştir.
Ancak Danıştay 13. Dairesinin 19.03.2024 tarih ve E:2024/471, K:2024/1330 sayılı kararıyla, faturanın tarih bilgilerine yer verilmemesi halinde faturaların tutanakta belirtilen geçici vergi beyanname dönemi ile uyumlu olup olmadığının tespitinin yapılamayacağı ve bu hususun bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılamayacağı gerekçesiyle aksi yöndeki Ankara 27. İdare Mahkemesi kararının iptaline karar verilmiştir.
Sonuç olarak Kamu İhale Kurulu ve Danıştay 13. Dairesinin karar ve görüşleri çerçevesinde; aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan tutanaklarda hatalı yazılan fatura tarih bilgisi, bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılması mümkün olmayıp bu durumda isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.
NEMESİS HUKUK BÜROSU 