4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53’üncü maddesinin (j) fıkrasının 9’uncu alt bendinde; başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kamu İhale Kurulu kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verileceği hüküm altına alınmıştır. Aşırı düşük teklif açıklamasının…
Yazar: Av. Arb. Ali Özalp
1982 yılında doğan Ali Özalp, Gazi Üniversitesi Hukuk Fakültesi ve Karadeniz Teknik Üniversitesi Uluslararası İlişkiler bölümlerinden lisans eğitimini, Atatürk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Anabilim Dalında da yüksek lisans eğitimini tamamladı. Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Kamu Hukuku Anabilim Dalındaki doktora eğitimi ise halen devam etmektedir. Dernekler Denetçisi unvanıyla İçişleri Bakanlığında, Kamu İhale Uzmanı unvanıyla Kamu İhale Kurumunda ve Raportör unvanıyla Başbakanlıkta görev yaptı. Kamu ihalelerine yönelik uyuşmazlıkların incelenmesi ve çözümü ile kamu ihale mevzuatındaki değişiklik çalışmalarında aktif görev aldı. Eğitici olarak birçok kamu kurumunda ihale eğitimlerine katıldı. 16 yıl süren kamu görevinden ayrılması sonrasında, kamu ihale hukuku alanında çok sayıda şirkete danışmanlık hizmeti verdi. Bu zaman zarfında, kamu İhalelerine yönelik idari ve yargısal kararlarının tasnifi ve dijital ortama taşınarak kullanıcıların hizmetine sunulmasına yönelik kapsamlı bir proje de yürüttü. İzmir Barosunda avukatlık stajını tamamladıktan sonra serbest avukat olarak çalışmaya başladı.
Kesinleşen ihale kararında karara karşı “e-şikayet” olarak başvuru yapılabileceğinin belirtilmediği hallerde fiziki olarak yapılan başvurular usule uygun başvuru olarak kabul edilebilir mi?
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 15.04.2023 tarihi itibariyle yürürlüğe giren “Başvuruların e-şikayet ve e-itirazen şikayet olarak yapılması zorunluluğu” başlıklı Ek-1’inci maddesinde “(1) İhalelere yönelik şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularının, bu Yönetmeliğin elektronik ortamda yapılacak şikâyet ve itirazen şikâyet başvurularına ilişkin…
Aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan tutanaklarda hatalı yazılan fatura tarih bilgisi, bilgi eksikliği kapsamında tamamlatılabilir mi?
Kamu İhale Genel Tebliğinin 45. ve 79. maddeleri uyarıca istekliler fiyat teklifi ve ekinde maliyet tespit (Ek-O.5) veya satış tutarı tespit tutanağını (Ek- O.6) sunarak açıklama yapması mümkündür. Tebliğ ekinde yer alan standart form niteliğindeki tutanaklarda, tutanağın düzenlenmesine esas fatura…
Matrah Artırımında Bulunulması Nedeniyle Tahakkuk Eden ve 5.000 TL’yi Aşan Vergilerin İhaleye Girmeye ve Sözleşme İmzalamaya Engel Teşkil Etmesi (Danıştay İçtihat Değişikliği)
Kamu İhale Genel Tebliğinin 17.4. maddesinde hangi vergilerin ihaleye girmeye engel teşkil ettiği, tür ve miktar itibariyle belirlenmiş ve sınırlanmıştır. Buna göre yıllık gelir, yıllık kurumlar, katma değer, özel tüketim, özel iletişim, motorlu taşıtlar, şans oyunları, damga, banka ve sigorta…
Amortisman Süresi Sona Eren Araçlar İçin Aşırı Düşük Teklif Açıklaması Kapsamında Maliyet Öngörülmesi Hususunda Çelişkili Kamu İhale Kurulu Kararları
Teklif bedeli aşırı düşük görülerek açıklama talep edilen isteklilerin ihale konusu işte kullanacakları araçların maliyetine yönelik olarak iki farklı şekilde açıklama yapmaları mümkündür. Şayet açıklamaya konu edilen araçlar isteklinin kendi malı değilse, kiralama yoluyla temin edilecekse, kiralama bedelinin tevsiki amacıyla…
Gerçek kişi ile bu kişinin en az %51 hissesine sahip olduğu tüzel kişinin iş ortaklığı olarak teklif verdiği ihalelerde, gerçek kişiye ait iş deneyim belgesinin hem gerçek kişinin iş deneyimi, hem de tüzel kişinin iş deneyimi olarak sunduğu ortağa ait diplomanın 15 yılı aşan kısmı iş deneyimi olarak kullanılabilir mi?
Kamu İhale Kurulu ve Ankara 8. İdare Mahkemesine göre; Gerçek kişi ile bu kişinin en az %51 hissesine sahip olduğu tüzel kişinin iş ortaklığı ile teklif verdiği ihalede, gerçek kişiye ait iş deneyim belgesinin hem gerçek kişinin iş deneyimini tevsiken…
Yaklaşık Maliyete Yönelik Şikayet Başvurularında Başvuru Süresinin Başlangıç Tarihi (KİK ve Danıştay Yaklaşım Farkı)
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 36’ncı maddesinde yaklaşık maliyetin ihale tarihinde yapılan ilk oturumda açıklanacağı hükme bağlanmıştır. Kanun’un 55’inci maddesinde ise; ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin FARKINA VARILDIĞI VEYA FARKINA VARILMIŞ OLMASI GEREKEN…
Şikayet Başvurusunda İleri Sürülmeyen İddialara İtirazen Şikayet Başvurusunda Yer Verilemez (Danıştay İçtihat Değişikliği)
Bilindiği üzere Kamu İhale Kurulu, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8. maddesine dayanarak, kendisine yapılan itirazen şikayet başvurularında sadece idareye sunulan şikayet dilekçesinde yer alan iddiaları esastan incelemekte, şikayet dilekçesinde yer verilmeyen iddiaları ise esas bakımından incelemeksizin red etmektedir. Danıştay…
Hizmet ve Yapım İşi İhalelerinde Geçici Hakedişlere İhtirazı Kayıt Koyma Şartına İlişkin Genel Şartname Düzenlemeleri Kaldırıldı.
Hizmet işi ihalelerinde geçici hakkediş raporlarına ihtirazi kayıt konulmasına yönelik Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin “Hakediş ödemeleri” başlıklı 42’nci maddesinin (a) bendinde yer alan ve aşağıda belirtilen düzenleme Danıştay 13. Dairesinin 06/06/2023 tarih ve E:2023/404, K:2023/2898 sayılı kararı ile "dava konusu…
E-Şikayet ve E-İtirazen Şikayet Başvurularının Saat 18.00’den Sonra Yapılması (KİK ve Yargı Kararları)
-Şikayet başvuru süresine yönelik olarak İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğin 4. maddesinde; “EKAP üzerinden yapılan başvurularda bildirim tarihi başvuru tarihi sayılır. Başvuruların idarelerin EKAP’ta yer alan bildirim kutusuna ulaştığı tarih, bildirim tarihi olarak kabul edilir. EKAP üzerinden iş günü ve…
Belediye İştiraki Olan Şirketlerde 4734 ve 4735 sayılı Kanunlara göre İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararlarını Vermeye Yetkili Merci (16/08/2023 Tarih ve 2023/DK.D-209 Sayılı KİK Kararı)
4734 sayılı Kanunun 58. maddesinin birinci fıkrasında ihalelere katılma yasağının hangi makam tarafından verileceğine ilişkin olarak; “Katılma yasakları, ihaleyi yapan bakanlık veya ilgili veya bağlı bulunulan bakanlık, herhangi bir bakanlığın ilgili veya bağlı kuruluşu sayılmayan idarelerde bu idarelerin ihale yetkilileri,…
İhale Komisyonu Kararının Onaylanması ve Onaylanan Kararın Bildirimi İçin 4734 Sayılı Kanun’un 40. ve 41. Maddelerinde Öngörülen Sürelerin (5 İş Günü ve 3 Gün) Hukuki Niteliği
İhale komisyonu kararının ihale yetkilisi tarafından hangi süre içerisinde onaylanacağı ya da iptal edeceği hususu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40. maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre; “ …İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek, ihale yetkilisinin onayına sunar... İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen…
Aynı Analiz Girdisinin Farklı İş Kalemlerine Ait Analiz Formatlarında, Açıklama İstenilecek ve İstenilmeyecek Analiz Girdisi Olarak Belirlenmesi, Bu nedenle Açıklama Sunan İsteklilerce Farklı Birim Fiyatlar Öngörülmesi Halinde Yapılacak İşlem
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 38.1. maddesi uyarınca yapım işi ihalelerinde idareler; yaklaşık maliyetin hesaplanırken iş kalemleri/gruplarına ait ayrıntılı analizler ve analiz girdilerinin tutarları itibarıyla küçükten büyüğe sıralanmış halini gösteren “sıralı analiz girdileri tablosu”nu hazırlamaları zorunluluk arz etmektedir. Aşırı düşük tekliflerin…
Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurularının EKAP Üzerinden Yapılması Zorunluluğu
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik ile İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğde yapılan ve 01/04/2023 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan değişiklikle; İlanı veya duyurusu 15.04.2023 tarihinden sonra yapılacak ihalelere yönelik yapılacak şikayet ve itirazen şikayet başvurularının EKAP üzerinden e-imza kullanılarak yapılması zorunlu…
Devamını Oku Şikayet ve İtirazen Şikayet Başvurularının EKAP Üzerinden Yapılması Zorunluluğu
Deprem Felaketi Nedeniyle İlan Edilen Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu İhale ve Kamu İhale Sözleşme Süreçlerine Yönelik Alınan Tedbirler (Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi: 127)
6785 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla deprem felaketinden etkilenen 10 ilde 3 ay süreyle olağanüstü hal kararı alınarak 08/02/2023 tarihli Resmi Gazetede ilan edilmiştir. Bu kapsamda Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Alımları, Alacakları ve Sosyal Tesislerine İlişkin Bazı Tedbirlerin Alınması Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi…
NEMESİS HUKUK BÜROSU 